吉人社办字〔2018〕42号

各市（州）、长白山管委会、梅河口市、公主岭市人力资源和社会保障局，中、省直企业：

　　现将《评选万名“青年技术能手”振兴吉林发展行动计划实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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　                                    　2018年6月19日

　　（此件主动公开）

　　（联系单位：职业能力建设处）

　　评选万名“青年技术能手”振兴吉林发展行动计划实施方案

　　为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于提高技术工人待遇的意见>的通知》（中办发〔2018〕16号）等激励技术工人队伍建设相关文件精神，充分调动广大技能劳动者积极性主动性，加快调整技能人才年龄结构，进一步鼓励辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，增强生产服务一线岗位对劳动者的吸引力，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。省人社厅决定开展评选万名“青年技术能手”振兴吉林发展行动计划（以下简称“行动计划”），现制定实施方案如下。

　　一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥政府、企业、社会的协同作用，积极开展技术工人培养激励等措施，为推进供给侧结构性改革和中国制造2025提供技能人才支撑。以加快推动我省经济转型升级为主攻方向，以人才引领支撑吉林新一轮全面振兴为根本任务。

　　（二）目标任务。针对我省不同地区、不同行业、规模差异及各类所有制企业的不同特点，因地（企）制宜，着重解决“结构不优、质量不高、供需矛盾、人才断档”等突出问题，引导企业、行业通过“行动计划”实现人才的代际传承，鼓励青年技术工人立足岗位成才，培养造就一批具有高超技艺水平，富有工匠精神的技能人才。

　　二、评选原则和范围

　　坚持公开公正、突出技能，注重职业道德，注重工作业绩，注重一线岗位，注重群众公认，做到条件公开、程序公开、评选结果公开，严格按照评选条件，好中选优、优中选强。在考虑不同类型技能人才的职业（工种）特点、培养规律和我省行业分布的基础上，围绕我省经济发展主导产业、行业中技术技能较高的一线技能人才、技工院校教学一线专业课岗位中选拨“青年技术能手”。年龄一般不超过40周岁。

　　三、推荐条件和选拨程序

　　（一）推荐条件

　　1.爱岗敬业：政治立场坚定，职业道德良好，恪尽职守，甘于奉献；

　　2.技艺精湛：熟练掌握本岗位业务知识，技能水平在本单位、本系统青年技术工人中处于领先地位；

　　3.业绩突出：安全、优质、高效完成本职工作任务，在本职岗位上做出突出贡献；

　　4.技术转化：在技术创新、攻克技术难关等方面做出突出贡献，并总结出独特的操作技术方法，产生重大经济和社会效益的；

　　5.技艺传承：在本职业（工种）中具备较高技艺，在“传、帮、带”培养技能人才方面做出突出贡献的；

　　6.改革创新：在开展技术革新、技术改造活动中发挥一定作用的；

　　7.技术技能：在本企业、同行业中具有一定的技术技能水平，并在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得重大经济和社会效益的。

　　各评选授权单位结合工作实际，按照上述宏观条件制定有针对性、操作性强的细则款项。

　　（二）评选程序

　　企业推荐—单位初审—专家评审—单位公示—单位推报—省人社厅审定、命名—单位组织兑现职业资格、技能提升补贴—单位答疑等程序完成。

　　1.申请授权。各地、企业按照本通知精神，自愿参加评选活动。省人社厅根据各地、企业实际情况予以授权。活动的具体组织工作由省厅授权的市（州）、行业、企业负责。省属技工院校在属地参加评选。《XXX单位关于参加评选“青年技术能手”的请示》（见附件2）和《XXX单位评选万名“青年技术能手”实施方案》请于7月25日前传真、邮件等方式报送吉林省“青年技术能手”评选工作领导小组办公室。

　　2.申报步骤。授权的市（州）所属企业向本地人社部门报送。授权的中、省直企业直接组织材料收集整理。经各授权单位初审，将《XXX单位参评“青年技术能手”人员汇总表》（见附件3）于7月25日前报吉林省“青年技术能手”评选工作领导小组办公室。

　　3.专家评审。按照评审需求，组建评审专家组。评审专家由“全省职业能力建设工作专家库”中随机抽取产生。由省厅、市（州）人社部门、授权企业三个方面组成，依照评审程序、时间安排等有序开展。评审采取综合评审、以赛代评、以评代考等方式实施，合格人员成绩评定分为理论和实操两个方面，合计分数在60—100分之间。

　　4.命名。对经授权单位推报并经省厅审定、公示无异议的“青年技术能手”，由省人社厅予以命名。

　　5.职业资格证书。授权单位组织评选合格人员填报职业技能鉴定有关表格，行业、地方职业技能鉴定机构配合授权单位完成合格人员信息录入、材料收集、缴费、证书发放等相关事宜。各地人社部门负责晋升的职业资格，评选合格人员仅交纳鉴定费中评审费部分，具体标准为：初级工25元；中级工45元；高级工65元；技师85元；高级技师105元。行业鉴定机构可参照此收费标准执行，也可按照行业收费标准执行。

　　6.后续工作。授权单位组织兑现职业资格、技能提升补贴，并做好后续答疑等工作。

　　四、申报材料和工作步骤

　　（一）申报资料。①企业（基层企业、分子公司、县区等）向授权单位（各地人社部门、企业）推荐函1份；②《“青年技术能手”申报表》1份（附件4）；③候选人技术技能水平、主要技术成果证明材料1份（复印件须单位确认真实有效）。

　　（二）工作步骤。评选活动分为三个阶段。

　　1.筹备阶段（6月）。制定下发《评选万名“青年技术能手”振兴吉林发展行动计划实施方案》，指导各授权单位开展工作。

　　2.评选阶段（7月至9月）。各授权单位开展评选、推报工作。省人社厅全程指导。

　　3.命名阶段（10月至11月）。印发首届“青年技术能手”入选情况的通报。

　　五、名额分配和激励政策

　　（一）名额分配。各市（州）、企业接到此通知后，迅速开展动员部署，摸清底数，按一定配比向省人社厅申请2018年评选名额。省人社厅适时发布授权单位评选名额。

　　（二）激励政策。“颁发证书、晋升职业资格、领取职业技能提升补贴”三项激励政策。即：一是人社部门颁发“青年技术能手”证书。二是晋升上一级职业资格（无职业资格的晋升初级工，初级工晋升中级工，以此逐级类推。已是高级技师的不晋升）。各部门、企业、行业按照人社部规定的目录清单和权限分别实施。三是符合《关于失业保险支持参保职工提升职业技能政策有关问题的通知》（吉人社联字〔2017〕67号）文件要求的，享受对应的职业技能提升补贴，不符合文件要求的不能享受。

　　六、组织机构

　　省厅成立吉林省“青年技术能手”评选工作领导小组，负责本次评选活动的组织领导。吉林省“青年技术能手”评选工作领导小组下设办公室，办公室设在省人社厅职建处，具体负责本次评选活动的组织实施（见附件1）。

　　七、有关要求

　　（一）要加强领导，高度重视，明确专人负责，坚持公开公平，平等择优，把本地、本行业、本单位（企业）有代表性及有突出贡献的优秀技能人才选进来。

　　（二）要严格按照评选条件和名额进行推荐、评选工作，严格考核，严肃评审，严格把关，严格程序，确保推荐对象、推荐材料真实可靠，经得起各方面的监督检查。

　　（三）推荐人选要坚持面向基层，面向工作一线的技术工人。要充分发扬民主，接受群众监督，做到群众公认。要在本单位或一定范围内在生产车间、职工食堂、单位宿舍等地公示，对推荐人有异议的，推荐单位要认真调查，授权开展活动的单位要及时提出处理意见。

　　（四）向参评人员清晰解释2项内容：对《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号）中技能人才目录，受条件、政策限制无法晋升上一级职业资格的不晋升；截止目前，国家没有建立健全职业技能等级制度，故不能发放相应证书，也不能享受技能提升补贴政策。

　　（五）本通知、申报材料的相关表格请到省人社厅门户网站（http://www.bpshss.com/）“公告”或“业务目录—职业能力建设”下载。

　　传真电话：0431-88690626 邮箱：215658490@qq.com

　　联系地址：长春市亚泰大街3336号金业大厦A座908室

　　附件：1.吉林省“青年技术能手”评选工作领导小组及办公室成员名单

　　     2.XXX单位关于参加评选“青年技术能手”的请示

　　     3.XXX单位参评“青年技术能手”人员汇总表

　　     4.“青年技术能手”申报表